習近平經濟思想研究 2022年第6期
2021年9月，在中央人才工作會議上，習近平總書記明確提出，要深入實施新時代人才強國戰略，加快建設世界重要人才中心和創新高地。世界重要人才中心和創新高地的形成和轉移，昭示著科學技術與經濟社會發展的長周期規律，凸顯著思想解放和體制機制創新對先進文化孕育興起的極端重要性。當前，全球新一輪科技革命和產業變革加速演進，對我們來說是極為難得的歷史機遇。科技是國家強盛之基，強國之路的動力在于科技的全面崛起。我們必須把握戰略主動，以史為鑒，從中華文明中汲取歷史自信，從黨的百年奮斗中傳承自我革命的精神，不斷弘揚科學家精神，為人才創新創造提供強大的精神引領和思想保證，努力創造人類科技文明繁榮發展的中國貢獻。
一、成為世界重要人才中心 和創新高地，是實現高水平科技自立自強的時代標識
馬克思把科學首先看成是歷史的有力杠桿、最高意義上的革命力量。對于中華民族創造的聞名于世的科技成果之一，他深刻指出，印刷術“變成科學復興的手段，變成對精神發展創造必要前提的最強大的杠桿”。近代以來，每一次科技浪潮的興起，都極大地推動了經濟發展和社會進步；每一次科技革命的發生，都孕育催生了一批新興強國。當前，新一輪科技革命和產業變革重塑世界創新資源配置格局，世界重要人才中心和創新高地形成的基礎動力發生深刻變化。
（一）世界重要人才中心和創新高地深刻影響強國進程
近代科學誕生以來，幾乎每隔一個世紀就會出現一個“世界性意義”的人才中心和創新高地。16世紀，意大利文藝復興達至高峰，率先開辟近代科學之路。17世紀，英國“光榮革命”確立君主立憲，倡導自然科學，為近代科學發展掃除封建思想障礙。18世紀，啟蒙運動的浪潮引動法國大革命，讓法國科技一騎絕塵。19世紀，德國通過教育改革帶動近代本國科學興起，僅用40多年就成為歐洲頭號工業強國。20世紀，美國吸納大量歐洲科學家和思想家，在二戰后引領全球科技并成為超級大國。哥白尼、伽利略，牛頓、波義耳，拉格朗日、拉瓦錫，愛因斯坦、普朗克，費米、馮·諾依曼、貝爾等科技巨擘，塑造了國家崛起的驅動器，創造了世界科技文明新高度。世界人才中心和創新高地的地理轉移見證了國家綜合國力消長和強國崛起，其蘊含的內驅動力和底層邏輯給人以深刻啟示。從科學繁榮和技術進步維度看，科學因自身及相互的批判而進步，其蓬勃發展首先得益于聚集杰出人才，以優質的創新生態激勵其內在的巨大創造活力，并不斷扎根于深厚的公眾科學素質沃土，以鏈式反應帶來科學思想、創新成果的持續涌現。
（二）新一輪科技革命和產業變革新賽場孕育全球創新經濟地理新形態
新一輪科技革命和產業變革步入蓬勃興起的朝陽期，與新一輪全球產業分工調整疊加，形成對創新秩序和板塊的巨大震蕩，突出表現為工業化、信息化的充分發展，人類社會迎來“人機物”三元融合的萬物互聯時代。新的科研范式前所未有地加速著知識創造，從時間、空間、認知上塑造人類對未知疆域的宏闊探索。跨學科領域交叉融合、集成創新的廣度深度前所未有，“跨界、抱團式”創新突破成為主要形態。數字技術有力促進全球范圍內思想交流、知識共享和技術合作，科學技術和經濟社會加速融合、一體化發展，深刻改變著生產、交換過程和人才、技術、資本等生產要素的流動、配置、集聚。產學研多主體互動、跨領域協同的“結構式創新”為全球化注入新的動力。在百舸爭流的創新版圖中，把握新賽場主動權的領跑者將率先形成人才中心和創新高地，屹立于世界民族之林。
（三）建設世界重要人才中心和創新高地是中國特色創新發展道路的歷史選擇
科技自立自強集中體現了中國道路百年奮斗歷程的實踐邏輯和歷史邏輯。從自力更生、自主創新到自立自強，黨領導科技發展所開創的中國道路，始終堅持以人民為中心，以人才為第一資源，以不斷解放和發展第一生產力使國家發展緊跟時代步伐，實現科技實力從量的積累邁向質的飛躍、從點的突破邁向系統能力提升，打造了一支大有可為也大有作為的科技人才隊伍，為中國發展不斷跨越雄關漫道提供了不竭動力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足復雜多變的國際環境，以發展為第一要務，把創新擺在現代化建設全局中的核心地位，面向世界、面向未來，以建設世界重要人才中心和創新高地的歷史擔當，為世界科技發展不斷注入中國動力。我們必須緊握創新這一發展的根本之鑰，深刻領會習近平總書記關于科技創新的重要論述精神，以臥薪嘗膽的奮發姿態和“十年磨一劍”的必勝信念，把握百年未有之大變局，推進中國現代化巨輪迎著新一輪科技革命和產業變革的浪潮奮力前行，以新的偉大成就為國家發展和民族復興贏得主動、贏得優勢、贏得未來，不斷開辟中國道路和人類文明發展的蓬勃生機和燦爛前景。
二、把握創新發展規律和人才成長規律，增強駕馭時代變革的歷史主動
建設世界重要人才中心和創新高地，是推動我國從科技大國向科技強國邁進，實現中華民族偉大復興的關鍵所在。近代以來，人類社會的文明進步和國家興衰與科技發展的關聯程度超出之前任何時期。由于各種原因，我國多次與科技革命失之交臂，留下深刻教訓。直到中國共產黨登上政治舞臺，終于將民族復興和科技發展的使命系于一身，培養人才、團結人才、引領人才、成就人才，開啟了中國與世界科技革命結緣的新歷史篇章。黨帶領人民的百年奮斗，奠定了我國建設世界重要人才中心和創新高地的深厚基礎；中國特色自主創新道路的不斷開拓，更深化了我們對創新發展規律和人才成長規律的認識，為我們在復雜變局中提高戰略謀劃能力，提供了系統觀和方法論。
（一）強化世界重要人才中心和創新高地建設的國家自信
科技興則民族興、科技強則國家強。習近平總書記立足當代科技革命前沿，以歷史縱深和全球視野，深刻把握這一執政興國的發展規律，強調發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力，要把創新擺在國家發展全局的核心位置。“三個第一、一個核心”的戰略論斷深化了科技是第一生產力的思想，把人才、創新在國家發展全局中的位置提升到了前所未有的戰略高度，科學闡釋了形成世界重要人才中心和創新高地所必須牢牢把握的最活躍、最革命的關鍵要素和依靠力量。這一國家戰略意志的宣示，必將最廣泛地動員起一切有生力量投入到這一歷史進程中，向著目標的最后達成不懈奮斗。
（二）強化創新主體的系統動員
習近平總書記多次指出以系統觀念推動發展的重要性，強調要遵循創新發展規律，完善符合科技創新規律的資源配置方式，強化科技創新策源功能，做好體系化技術布局，構建富有吸引力的創新生態系統，激發科技人員積極性；指出科學技術在廣泛交叉和深度融合中不斷創新，要抓系統布局、系統組織、跨界集成，為我們把握協同創新這一現代科技創新方法論，更有針對性進行科技創新系統布局和科技創新平臺的系統安排提供了指南。建設世界重要人才中心和創新高地，根本上是要形成各主體、各方面、各環節有機互動、協同高效的國家創新體系，最大限度解放和激發第一生產力和第一資源的活力潛能。習近平總書記關于尊重科技創新的區域集聚規律，因地制宜探索差異化的創新發展路徑，加快打造具有全球影響力的科技創新中心，建設若干具有強大帶動力的創新型城市和區域創新中心的重要論述，形成了系統動員、科學布局的路線圖。
（三）強化人才發展觀的全面落實
習近平總書記在中央人才工作會議上提出“八個堅持”，進一步深化了我們黨對人才事業發展的規律性認識，形成了科學的人才發展觀，為我們把握建設世界重要人才中心和創新高地的主要矛盾和矛盾的主要方面提供了指南。習近平總書記多次指出，要尊重人才成長規律和科研活動自身規律，建立適應科技創新要求、符合科技創新規律的人才管理制度，解決人才隊伍結構性矛盾，建立健全以創新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系，優化人才政策，營造有利于創新創業的政策環境，構建有效的引才用才機制，培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和創新團隊。習近平總書記強調，要高度重視青年科技人才成長，使他們成為科技創新主力軍；甘做提攜后學的鋪路石和領路人，大力破除論資排輩、圈子文化，鼓勵年輕人大膽創新、勇于創新，讓青年才俊像泉水一樣奔涌而出。這些重要論述為我們認識規律、尊重規律、按規律辦事，營造“不拘一格降人才”“非常之人”噴薄而出和群賢畢至“濟濟多士”的繁榮局面指明了方向。
（四）強化人才工作的精神引領和思想保證
習近平總書記多次指出，科學成就離不開精神支撐，新時代更需要繼續發揚以愛國主義為底色的科學家精神，要把科技成果應用在實現國家現代化的偉大事業中，把人生理想融入為實現中華民族偉大復興的中國夢的奮斗中。習近平總書記殷切勉勵廣大科技工作者，要樹立敢于創造的雄心壯志，敢于提出新理論、開辟新領域、探索新路徑，在獨創獨有上下功夫，以科技界的良好風尚引領全社會自覺踐行社會主義核心價值觀。習近平總書記強調，要更加重視科學精神、創新能力、批判性思維的培養培育，在全社會營造鼓勵大膽創新、勇于創新、包容創新的良好氛圍。這些重要論述為我們深刻把握科學家精神這一國家創新系統的靈魂和動力之源，引領創新人才適應科技變革潮流，把握大勢、搶占先機，不斷夯實思想文化基礎指明了方向。
（五）強化開放、信任、合作的創新交流理念
創新不問“出身”。習近平總書記多次指出，發展科學技術必須樹立全球視野，要增進對國際科技界的開放、信任、合作，塑造科技向善的文化理念，在開放合作中提升自身科技創新能力，讓中國科技為推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。習近平總書記緊緊把握創新資源全球配置這一生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果，強調中國發展需要世界人才的參與，中國發展也為世界人才提供機遇，必須實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策，用好全球創新資源，面向世界匯聚一流人才，精準引進急需緊缺人才，構筑集聚全球優秀人才的科研創新高地，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創新局面，加快建設世界重要人才中心和創新高地。
三、以科學家精神引領科技工作者積極投身世界重要人才中心和創新高地建設
習近平總書記指出，堅持弘揚科學家精神是做好人才工作的精神引領和思想保證。科學家精神傳承了中華文化的“人和”“自強不息”“無信不立”“學貴知疑”等優秀文化基因，在兼收并蓄中汲取世界科學文明的養分，于百年來中華民族的奮起中砥礪昂揚斗志和追夢動力，立體呈現了當代中國科學家創新報國的精神風貌。作為中國共產黨人精神譜系的有機組成，愛國、創新、求實、奉獻、協同、育人的科學家精神，為中華民族的偉大精神殿堂增添了生動的時代觀照，在與偉大時代精神同頻共振、相互激蕩中，必將進一步感召和激勵當代科技工作者在建設世界重要人才中心和創新高地中續寫科技報國為民的歷史榮光。
（一）激發家國情懷，增強建設世界重要人才中心和創新高地的歷史使命感
愛國是科學家精神的底色，是對新時代人才的第一位要求。實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想，牽引著中國科學家的理想信念與現實選擇。個人的夢想只有和國家民族的命運緊緊融在一起，才能煥發驚人的力量、激發不竭的動力。把愛國濟民的信念和情懷、進取超越的精神和執著，作為一種進步和昂揚的力量注入中國現代社會，必將激勵全社會每一名奮進者，時刻從偉大事業中確定方向和目標，使人生的每一步，因為融入國家發展大局并為之不懈努力，而獲得戰勝任何困難和阻力的動力源泉，自覺把人生理想融入為實現中華民族偉大復興的中國夢的奮斗中。
（二）堅定創新自信，在持續攀登中創造中國科技新高峰
變革時代，勇者勝。科學的征程如星辰大海，向創新“無人區”的不斷挺進，激發著創新勇士們不止步于“高原”的斗志。要支持和鼓勵廣大科技工作者堅持從世界看中國，緊跟世界科技發展大勢，不斷向科學技術廣度和深度進軍，以“敢為天下先”的膽略跳出“跟蹤模仿陷阱”，遠離“鄙秦貶漢笑鐘王，越唐邁宋壓蘇黃”的學術江湖，樹立并保持永不止步的進取意識和開創精神，激發并保持永不滿足的求知欲和創造欲，培養并保持永遠昂揚的自立精神和奮進姿態，敢于逆勢而上，敢與國際同行分伯仲、比高下，在堅持“四個面向”中創新創造，推動中國科技貢獻向規律級、體系級、科學級邁進。
（三）堅持求真求實，堅守科研誠信和倫理底線
求實是科學家精神的核心，一切科學成果都是實事求是的產物。要牢牢堅持唯實求是，樹立有信仰有敬畏的科研誠信，尊重事實、崇尚理性，在名利浮躁面前不為所動。堅決防止弄虛作假、浮夸的風氣在科研領域滋生蔓延，以對國家和人民高度負責的意識，追求真理、勇闖創新“無人區”。要深刻把握科技的社會功能發展規律，前瞻研判科技發展帶來的規則沖突、社會風險、倫理挑戰，開展負責任的科研，確保科技向善，始終服務人的全面發展。
（四）弘揚堅守志業、心懷“國之大者”的奉獻境界
人民的需要和呼喚，是科技創新的時代聲音。奉獻從來是最可貴的品質。馬克思曾講到，“科學絕不是一種自私自利的享樂。有幸能夠致力于科學研究的人，首先應該拿自己的學識為人類服務”。廣大科技工作者要為人民創新、為人民創造，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創新的重要方向，圍繞關鍵領域實現自主可控、提高產業鏈供應鏈穩定性和現代化水平，把國家發展蘊含的科研創新呼喚作為強大牽引，把社會主義現代化國家建設的巨大場景和潛能轉化為科技創新、產業創新的新優勢，把滿足人民對美好生活的向往作為科技創新的落腳點，找真問題、從實處突破，服務社會、忘我獻身，勇做胸懷人民、把高水平論文寫在祖國大地上的先鋒。
（五）廣泛協同交叉，在融通創新中形成集智攻關的強大合力
新一輪科技革命和產業變革的系統性、跨界性、結構性對協同合作提出了前所未有的更高要求。必須以更廣闊的視野加強協同，形成集智攻關的強大合力，接好創新和轉化的接力棒，實現個性表達和團隊協作的和諧，積極構建跨組織跨部門跨學科領域協同、產學研協同、國家戰略科技力量協同、跨區域協同、軍民融合協同等創新協同網絡，秉持開放、信任、合作理念，主動創造、構建、引領科技創新對我國發展的新機遇，打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的通道。
（六）肩負“甘當人梯”這一科學家面向未來的使命
擁有一大批創新型青年人才，是國家創新活力之所在，也是科技發展希望之所在。要鼓勵廣大科學家以師長之風甘為人梯、獎掖后學，既做科技前沿的開拓者，又做提攜后學的奉獻者，大力托舉青年人才成長，鼓勵更多的后來者站在自己的肩膀上不斷超越，當好青年人才脫穎而出的“開路小工”。要在全社會積極用當代創新文化滋養青年，助力青年樹立永不言棄的探索精神、培養創新思維，充分激發他們勇于創造一流的激情和榮譽感，努力讓我國科技界的優良學風和精神氣質薪火相傳，形成對全球人才具有強大磁力的優良創新生態，在新時代創新賽場上不斷展現強大生機和活力。愛國、創新、求實、奉獻、協同、育人，是推動發展的精神動力，也是改革創新的方法論，搭建著人才成長的階梯，夯實著國家強盛的路徑。人類社會以不斷推進人的解放和自由全面發展構筑前行方向，民族的自信源于其全體參與者朝著真理的共同信念協力前行。踏上新征程，我們將牢記習近平總書記囑托，以與時俱進的精神、革故鼎新的勇氣、堅忍不拔的定力，逢山開路、遇水架橋，肩負起時代賦予的重任，深入實施新時代人才強國戰略和創新驅動發展戰略，努力建設世界重要人才中心和創新高地，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在世界文明發展進程中再結碩果。
作者：張玉卓，中國科協黨組書記、分管日常工作副主席、書記處第一書記，中國工程院院士
來源：中國科協宣傳文化部 供稿